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廣德:“紅色力量”壯大村集體經濟

來源:宣城日報 2019-05-25 10:36   /

把黨建資源轉化為發展資源、把黨建活力轉變成發展動力,將黨組織打造成網羅經濟要素的強大根系,是廣德縣近年來在農村集體經濟建設中的創新之舉,旨在發揮好新農村建設中的“紅色力量”。

引領村民科學發展共同致富

綠色的原野,滿山的白茶,勾勒出新杭鎮美景,也烘托出農村集體經濟的全新活力。自2017年初,新杭鎮金雞籠村致富能手楊廣奇任村黨總支副書記后,他積極發揮黨員先鋒模范作用,以土地入股安吉白茶的形式,建立起白茶種植基地和交易市場,當年就為村集體增收10萬元。

楊廣奇將致富功勞歸結為黨組織的“紅色引領”作用。他認為,廣德農村的創收活力,均由基層黨組織激活。近年來開展“三培雙帶”工程很見成效,很多致富能手被培養成黨員,在基層黨組織中選拔出村組干部,服務農村一線,帶領群眾共同致富。自2017年起,該縣每年均有100多名致富能手被發展成黨員,同時還有100多名黨員被培訓成業務骨干。通過“創業、創路、創收”途徑,激活農村經濟主體,探索推進“黨組織+合作社+農戶”的農村經濟發展模式,整合農戶閑散土地資源。

據廣德縣委宣傳部工作人員介紹,該縣還在蔬菜、養殖、勞務等領域,縱向組建了15個產業性黨支部或黨小組,引領村民科學發展共同致富。此外,配套建設村級黨組織書記培訓機制,采取小班化、常態化、全員化的模式,每年針對生態旅游、產業發展、經營管理等內容,分批分類組織村黨組織書記到江浙先發地區開展輪訓,提升黨組織書記推動鄉村發展的綜合能力。

發掘村集體經濟產業附加值

離開田間地頭,游歷廣德景點,依然到處充滿著紅色活動力。其中,太極洞風景區桃園村黨組織,依托景區優勢,成立“廣德金園保潔服務有限公司”,承接太極洞風景區保潔服務,大力發展物業服務型經濟,為當地創業增收增加就業崗位。

據了解,類似桃園村的成功發展案例還很多。廣德縣深入發掘基層黨組織的作用,因地制宜拓展致富路徑,為第三產業及服務業提供市場信息優勢。一方面開發閑置資源;另一方面注重自主經營的靈活性,源源不斷地提供勞動服務,成功發掘農村集體經濟中的產業附加值。

其中,四合鄉水塘村最為成功,利用“響水灘”景區資源,整合資金80余萬元建成游步道、觀光壩、觀光臺、停車場、公廁等旅游配套設施,成立響水灘旅游發展服務部,為村集體不斷增收。該村黨支部書記姚磊表示,成功源自基層黨組織的創新思維,即依法有償流轉集體所有的土地、林地、房屋,通過興辦經濟實體,培育引進新型企業,對外招標承包、租賃,推動村級集體創收致富。

此外,新杭鎮橫崗村黨組織,成功借助三省交界的區位優勢,利用閑置土地,入股無錫投資企業,興建標準化廠房500平方米辦手套廠,為村集體增收10萬元。該村黨委書記李夢醒說:“廣德縣近年來發動基層黨組織的市場開拓能力,在城鎮街道、人口集聚區、工業集中區異地興建或購置經營性物業,優先提供給村經營,并在城鎮經營性用地公開出讓時,明確一定數量的營業用房,優先提供給經濟薄弱村回購,作為村級經營性固定資產,讓農村集體經濟和諧有序共享。”

探索幫扶機制壯大集體經濟

自2017年起,廣德縣將黨建致富制度化。先后將發展壯大村級集體經濟工作納入“全縣黨建+發展雙百分”考核,明確縣鄉村三級書記工作責任。成立以縣委書記為組長的縣發展壯大村級集體經濟領導小組,建立縣領導聯系包保、縣直部門結對幫扶責任制。每月由縣領導帶隊結對幫扶單位查看項目進度。

同時,探索幫扶機制,確保“有錢辦事”。出臺發展壯大村級集體經濟實施意見20條,強化稅費優惠和獎勵幫扶。明確村級集體物業項目免收土地登記、房屋登記、人防工程異地建設等費用。將落戶企業三年內上繳的部分稅收“反哺”所在村。整合全縣涉農資金1000萬元建立村級集體經濟發展基金,確保每個村級集體經濟項目可獲得20萬元扶持。截至目前,全縣33個項目共獲得660多萬元的扶持。

此外,為確保黨建引領致富有章可循,縣委組織部牽頭審計、財政、農委等部門組成考核驗收組,全程監督驗收村集體經濟發展項目。出臺《村級集體資金資產資源管理辦法》、《違反集體資產資源等村級事務管理規定責任追究辦法》,在鄉鎮設立“三資”委托代理服務中心,代為管理村資金收支、資產資源經營處置,同時建立“支出備用金、大額支出直付、支出三審”等制度。

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廣德新聞,有家鄉事,有故鄉情!連家鄉都沒有了,我們跟野人也沒什么區別。露從今夜白,月是故鄉明。廣德縣一直在這里為你守候。

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