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擁有山權≠享有林權兩村民組狀告村委會被駁回

來源:安徽日報農村版 2010-05-04 13:28   /
[摘要]兩村民組狀告村委會被駁回

最近,旌德縣孫村鄉持有山權所有證的兩村民組,將持有林權所有證的村委會告上了法庭。

事情皆因一處集體毛竹園的林權歸屬而起。

1968年該村委會 (時稱大隊)成立大隊林場,兩村民組的培基沖山場毛竹園(當時只有零星細小毛竹)也劃為大隊林場的一部分,自此,培基沖毛竹園一直由村委會經營管理。 1981年,林業“三定”時將培基沖山場劃歸兩組所有,縣政府頒發了山權所有證。但該山場上的林權歸村林場所有,縣政府頒發了林權所有證。該林權證上記載培基沖山場上的樹種為杉樹幼林,面積為187畝。

1998年,村委會將培基沖山場發包給村民朱某承包經營,期限為8年。 2001年2月27日,兩村民組與村委會簽訂關于培基沖山場歸還協議,約定:1.將培基沖257畝山場歸還給兩村民組經營;2.培基沖山場四至內所有毛竹園歸村委會所有,如村民組要求將毛竹園要回,由村民組與村委會定價后再作處理。

2004年,由于本村村民不慎引發火災將培基沖毛竹園燒毀。 2005年上半年,村委會召開村民代表大會,討論決定將培基沖毛竹園重新對外發包給村民朱某,承包期限為30年,承包費為7000元。

2008年1月9日,兩村民組以村委會將自己所有的培基沖山場毛竹園發包給朱某經營,侵犯了兩組的合法權益為由,訴至法院。

法院審理認為,兩村民組有縣政府頒發的山權所有證,足以證明培基沖山場歸兩原告所有,但是擁有山場權并不等于擁有該山場上的林權。村委會有縣政府頒發的林權所有證,但該林權證上記載的樹種為杉樹,并未涉及毛竹。雖然當初曾約定毛竹園歸村委會所有,但也明確約定兩組將毛竹園要回時,要與村委會協商定價后再處理。如今兩村民組未與村委會協商定價便要求歸還毛竹園,顯然違背了協議。村委會雖對培基沖毛竹園經營管理多年,但與兩村民組一樣未提供足夠的證據證明培基沖毛竹園完全歸自己所有。

根據 《中華人民共和國森林法》第十七條第一款、第三款之規定:單位與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議的,由當地縣級以上人民政府依法處理;當事人對人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個月內,向人民法院起訴。因此,這起林權糾紛應當請求縣級人民政府處理。法院遂依法駁回了兩村民組的訴訟請求。判決后,雙方均未提出上訴。 吳利民 洪寶余

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